提升全民数字素养与技能：顺应数字时代要求的战略任务

数字素养和技能是数字社会中公民在数字习得，生产，评估，互动，共享，创新，安全，道德等方面应该拥有的一系列素质和能力的集合。提高整个人的数字素养和技能是适应数字时代要求，提高人们质量并促进人民全面发展的战略任务。这是从主要的网络力量转变为强大的网络力量的唯一方法。这也是弥合数字鸿沟并促进共同繁荣的关键措施。为了彻底实施XI Jinping关于建立网络力量的重要想法，为整个人实施数字素养和技能改进行动，加速数字发展，并建立网络力量和数字中国，该行动大纲是根据“共产党中国共产党中央委员会为期14年的五年期限和社会经济发展范围的计划，以及2035年五年期间的计划和社会委员会的提议。计划国民经济和社会发展以及2035年的长期目标。

1。发展状况和意义

目前，全球经济的数字转型正在加速，数字技术正在深刻地改变人类思维，生活，生产和学习的方式，并促进世界政治模式，经济模式，科学和技术模式，文化模式和安全模式的深入变化。整个人民的数字素养和技能越来越多地成为国际竞争力和软力的关键指标。世界各地的主要国家和地区都认为，提高人民的数字素养和技能是寻求新的竞争优势的战略方向，并已发布了战略计划，以对人民进行数字技能培训，以提高人力资本水平。自从中国共产党举行第18个国民大会以来，与XI Jinping同志的党中央委员会成为核心的战略决策，以建立网络权力和数字中国，加快数字基础设施的构建和改善，不断提高数字经济，数字社会和数字政府的发展水平，并不断增强人们的收获。同时，还有一些问题，例如缺乏顶级设计，较大的数字鸿沟，资源不足，尚未形成培训系统，并且需要提高数字道德的认识。迫切需要增加工作努力，改善政策和措施，并提高整个人的数字素养和技能水平。

根据新时代的世界状况和民族状况，我们必须将提高整个人的数字素养和技能提高视为建立网络力量和数字中国的基本，战略和开创性的工作。 We must effectively strengthen top-level design, overall coordination and systematic promotion, focus on building a digital literacy and skills cultivation system driven by knowledge update and innovation, focus on building a universal, shared, fair and accessible digital infrastructure system, focus on cultivating digital citizens with digital awareness, computing thinking, lifelong learning ability and a sense of social responsibility, promote the common construction and sharing of digital development results of the whole people, promote high-quality economic development,高效的社会治理，高质量的人们的生活和高级向外界开放，将强大的动力注入了我们国家的全面建立现代社会主义国家并朝着第二个百年目标前进的新旅程。

2。总体要求

（i）指导意识形态

在XI Jinating对社会主义的指导下，新时代的中国特征，完全实施了中国共产党的第19个国民大会的精神，第二，第三，第四，第四和第五次全体会议彻底研究并实施了Xi jinping在庆祝新成立的党会开发的新成立党的重要演讲中，并实施了共同开发的一会儿，以庆祝共产党的新成立党，概念，建立新的发展模式，遵守以人为中心的方法，实施高质量发展的要求，并满足人们日益增长的对生活的需求，促进人们的全面发展和所有人的共同繁荣，作为基本目的，遵守供应方面的结构性改革，促进创新型和高品质供应的新需求，并促进了数字构建数字，并将数字构成数字，并将数字构成数字，并优化了数字，并将其功能优化，并构成数字，并将数字构成数字，并将其优化，而不是数字，而不是数字构建数目，数字素养和技能的发展和培养系统涵盖了整个人，城市农村融合，公平和一致性，可持续性和弹性，努力扩大数字生活，数字学习，数字工作，数字工作和数字创新的四个主要场景，刺激整个人的热情，创造力和创造力，以增强数字化和创造性，以增强数字化的能力，并能够增强数字化的能力，以实现数字化的能力，以实现数字化的能力，以实现数字化的能力，以实现数字化的能力，以实现数字化的效率人力资本，扩大人口质量的股息，在创新发展方面培养新的优势，并为现代社会主义国家的全面建设提供强大的数字能力支持和稳固的人力资源基础。

（ii）基本原则

遵守以人为导向和普遍分享。遵守发展的概念，即对人民和发展取决于人民，促进高质量的发展并开放数字教育资源，数字技能培训，数字产品和信息服务，并不断提高人们的收益，幸福和安全感。

遵守整体计划和系统晋升。遵循数字开发法则，我们将加强针对不同年龄段的不同类型的团体和公民，整合资源，建立坚实的基础，弥补缺点以及整体提高数字学习，工作，工作，生活和创新的整体质量和技能的不同类型的团体和公民的整体计划。

遵守加深的改革和协调的发展。专注于在提高整个人的数字素养和技能，创新政策供应，打破机构和机制障碍的过程中的重大矛盾和困难问题，不断弥合城市和农村地区，地区和人之间的数字鸿沟，创造良好的数字学习，创新以及创新以及创新以及企业环境，以及促进环境，以及促进区域协调和欧洲群岛融合。

遵守正确的方向并确保安全。协调开发和安全，增强底线思维和风险意识，坚持认为积极的能量是一般的要求，控制是坚硬的事实，并且很好地使用它是真正的能力，积极预防和解决风险，有效，有序地促进整个人的数字素养和技能的改善。

（iii）发展目标

到2025年，整个人民的数字适应性，能力和创造力将得到显着提高，整个人民的数字素养和技能将达到发达国家的水平。数字素养和技能提高的开发环境已得到了显着优化，并且具有丰富的渠道，开放和共享的数字资源供应能力以及高质量和包容性的基本形成。最初为所有人建立了一个终生的数字学习系统，特殊团体（例如老年人和残疾人）的数字技能得到了稳步改善，并且数字鸿沟以更快的速度弥补了数字鸿沟。工人使用数字技能的能力得到了显着提高，高端数字才能的团队也得到了显着扩大。整个人都使用数字技能来实现智能共享和和谐治理，数字安全保证更强大的数字生活，并且数字道德和道德的水平得到了极大的提高。

展望2035年，我们基本上将建立一个具有强大数字才能的国家，并且将重点介绍整个人获得更高水平的数字素养和技能的能力，以及高端数字人才的领先作用，并且数字创新和企业家精神将蓬勃发展和积极，从而为建立网络，数字中的中国以及一个智能社会提供了强大的支持。

3。主要任务和关键项目

（i）丰富高质量数字资源的供应

1。优化并改善获得数字资源的渠道。加速新基础架构的构建和部署，例如千兆光学网络，5G网络，IPv6等，不断扩大网络覆盖范围，提高网络质量，改善数字设施和智能产品服务功能。增加适合老化的智能终端的供应，并促进互联网应用程序向老化的转换。加速无信息壁垒的构建，创建和促进数字残疾辅助服务，并使用数字技术来增加对残疾人的生活，就业和学习的便利性。支持少数民族语言中语音技术的研究，发展和应用。有序地指导科学研究机构，一般大学和职业学院，企业，团体，高端数字才能等，以全面发挥自己的优势，开发和建立数字素养和技能培训网站，移动应用程序和公共帐户等，以提供多元化的数字资源访问渠道。

2。丰富数字教育和培训资源的内容。为了关注数字生活，工作，学习，创新等的需求。我们使用视频，动画，虚拟现实和实时广播等载体表格来改善和增强数字素养，技能教育和培训资源。支持各个地区和行业以不同的方式制定培训计划，协调计划和设计培训内容，并鼓励向社会提供高质量和免费的数字教育资源以及在线学习服务。

3。促进数字资源的公开共享。鼓励政党和政府机构，企业，机构，团体和组织根据法律以标准化和有序的方式开放公共数据资源，并促进数据资源的跨区域和跨层次共享。促进大学，中学，专业培训机构，出版社等，以积极开放教育和培训资源，共享高质量的数字技能教学案例，并促进数字技能教育资源的平衡分配。在互联网平台上实施数字培训的公开共享行动，并促进平台向公众开放培训资源。

4.促进通用数字公共服务的通用访问。建立和改善国家综合政府服务平台，加速在线和离线的综合性和互补性，优化政府服务的体验，开放丰富的服务渠道，并使企业和个人更容易，更快地做事。志愿者，向导或服务员在政府服务厅，医院和运输中心等服务场所建立。促销和培训是根据城市和农村社区综合服务设施进行的，以向公众提供指导和帮助，并帮助提高使用数字公共服务的技能。

（ii）提高高质量的数字生活水平

5。培养新的生活方式。改善智能家居的全面标准化系统，提高智能家庭系统平台，设备产品和应用的易用性，便利性和兼容性，增强产品感知和交互功能，并促进用户管理和使用。积极指导企业进行智能家庭产品体验，应用程序培训和其他活动，以提高整个人使用智能家居产品的能力。

6。提高智能社区建设的应用水平。优化智能社区建设的计划和布局，建立和改善公众舆论招标机制，以智能建设和转型社区基础设施和全面的服务设施，并提高智能安全性，智能停车和其他设施的便利性和易用性。使用数字技术来改善社区服务需求收集，项目设计，资源链接，过程管理和绩效评估等机制，并提高社区服务的准确性和完善。建立社区数字技能慈善团队和兴趣小组，并进行宣传和促销活动，例如“向社区的数字技能”。鼓励社区建立数字服务志愿者，并指导社区居民充分利用数字产品和服务。

7。丰富了新的数字生活场景。促进数字技术的普及和应用，例如5G，超高定义视频，虚拟现实和生活中的人工智能，改善新的数字生活服务的体验，例如电子商务，移动支付，共享经济和智能旅行，开发智能商店和智能商店和智能商业区，可以增强居民使用数字资源和数字工具，并为数字化的人提供良好的数字服务，因此可以享受数字化的氛围，因此，以及整个人的氛围，因此，综合氛围。

8.执行数字措施，以帮助老年人和残疾人。充分考虑老年人和残疾人的特殊性，加强了数字设备和数字服务之间的无障碍信息交换的障碍构建，并在高频服务方案中保留手动服务渠道，例如旅行，医疗，餐饮，对老年人和残疾人购物，并防止诸如强制性数字应用和诱发的在线支付等违规行为。依靠老年人大学，开放大学，老年护理服务机构，残疾人服务机构，社区教育机构，高级科学和技术协会等，我们将丰富对老年人和残疾人的数字技能培训的形式和内容，例如经验学习，实验应用，实验应用，经验交流，互惠和援助。促进良好氛围的形成，在这种气氛中，社会的所有部门都积极帮助老年人和残疾人融入数字生活，并建立一个友好而包容的社会。

（iii）提高高效数字工作能力

9.提高工业工人的数字技能。改善企业员工的职业技能培训系统，建立和共享培训承运人，例如员工培训中心和在线学习平台，丰富数字素养和技能培训内容，并提高员工的专业能力。改善企业员工培训系统，为工业工人的所有生产链接进行数字技能培训，继续加强现代工业工人团队，在数字领域培养高级工匠，并提高数字生产能力。提高公司经理的数字素养，建立数字思维并提高数字业务管理能力。

10。提高农民的数字技能。建立现代农业科学和教育信息服务系统，优化和改善国家农业科学和教育云平台，收集和整合高质量的培训资源，例如新技术促进，电子商务销售和新媒体应用，继续促进农民的移动应用技能培训，并提高农民使用数字农业工具的能力。指导企业，公共福利组织等，以提高农民的数字技能，并促进数字服务和培训扩展到农村地区。

11。提高新兴专业团体的数字技能。对于新的业务形式和模型，例如“互联网 +教育”，互联网医疗，电子商务，供应链管理服务，在线办公室，“虚拟“工业公园”和“无人经济”，我们将为数字领域的新职业制定专业标准，丰富的职业培训课程，为从业人员开展培训，并加强专业人才团队。指导和支持新兴的专业团体，并积极使用数字技术，例如5G，人工智能，虚拟现实，大数据和区块链来创新和创业。

12.对女性进行数字扫盲教育和技能培训。依靠各种在线平台，将启动许多针对女性设计和生产的数字扫盲公共课程，以增强女性的数字知名度和安全访问互联网，科学地使用互联网并在线开展业务的能力。增强妇女通过互联网参与经济生活的能力，增加现场流媒体，电子商务业务等的培训，并指导西方和偏远山区的妇女找到就业机会并在线开展业务。

13.提高主要干部和公务员的数字治理能力。增加领先干部和公务员的信息培训，在数字经济，数字社会，数字政府等领域丰富在线培训资源，并提高党员的数字治理能力，并在各个层面领导党派学校（行政学院）的重要教学和培训内容。指导领导干部和公务员使用互联网来了解公众舆论并进行工作，并提高他们学习，理解和使用互联网的能力。在选择和任命公务员时，我们将加强对数字能力的调查。

（iv）建立终身数字学习系统

14.提高学校的数字教育水平。包括在小学和中学教育和教学活动中与数字扫盲相关的教育内容，建立与信息技术相关的强制性课程，创建高质量和高质量的教科书，并进行与数字识字有关的课外活动。加强在普通大学和职业学院中与数字技术相关的学科和专业的建设，促进基本数字技能课程和实习培训基础的建设，提高培训数字创新才能的机制，提高人才培训的质量和水平，并鼓励学生使用数字技术来创新和创业。实施战略稀缺的人才培训教学资源储备计划，并增加相关领域的数字教学资源储备。对教师在数字技术方面的应用能力进行培训，提高教师的意识以及使用数字技术来改善教育和教学的能力，增强在中小学，职业学院和普通大学的教学能力，并继续增强高级数字技能。全面地促进数字校园的建设，建立许多智能课堂，智能教学平台，虚拟实验室，虚拟教学和研究室等，全面地改善了数字化，支持和领导教育信息的特征发展和高质量发展，指导数字产品的科学和合理使用，并保护教师和学生眼睛的健康状况。

15.改善数字技能职业教育和培训系统。提高数字技能职业教育，增强职业学院的数字技能才能的培训，动态更新职业教育，主要目录，促进重大升级和数字化转型，优化和改善课程设置，并建立一支由高级数字技能的职业教育教师组成的团队。制定和提高国家数字技能职业教育标准，实施“学术证书 +职业技能水平证书”系统，并创建许多高级数字技能职业学院和专业。增加数字技能职业培训，制定培训计划和内容标准的工作，标准化数字技能职业培训，“互联网 +”职业技能培训模型的试点探索以及促进数字培训模型的开发。

16.建立数字技能认证系统和终身教育服务平台。 Promote the construction of the national credit bank, give full play to the advantages of open universities, promote the formulation of a digital skill capability framework and certification unit for the whole people and adapt to the development of the industry, build a national digital skills lifelong education service platform, design a curriculum system and supporting learning resources and services that meet relevant standards, and integrate training, learning, experience, assessment, learning achievement recognition, credit exchange and other links, and provide a credible and可靠的“供应站”和一个良好的连接“立交桥”，用于为整个人建造终身数字学习系统。

（v）刺激数字创新的活力

17.建立企业的数字竞争力。 Give full play to the leading and exemplary role of industry-leading enterprises in the new round of scientific and technological revolution and industrial transformation, cultivate a large number of high-level, innovative and compound digital talent teams, actively carry out digital innovation competitions, achievement promotion, pioneering demonstration and other activities, and continuously stimulate the innovation vitality of enterprises.加快对中小型企业员工的数字服务系统的改进，并增强中小型企业以数字方式发展的意愿和能力。

18。探索一个用于数据驱动科学研究的新范式。 Adapt to the national innovation-driven development strategy and big data development trends, encourage enterprises, universities, research institutes and scientific researchers to explore and utilize data resources, explore data-intensive scientific research paradigms, support the construction of national scientific data centers, accelerate the opening and utilization of data resources, form a big data-driven scientific research innovation model, and promote open innovation and collaborative innovation.

（vi）提高数字安全保护功能

19。提高整个人的网络安全保护功能。指导整个人积极参与诸如国家网络安全宣传周和“进入社区的网络安全”等活动，以普及网络安全知识并增强网络安全意识。通过举办有关网络安全的特殊讲座和培训课程，制作和分发小册子，在线视频演示等，我们将增强公众区分和保护非法行为的能力，例如在线谣言，电信欺诈，信息盗窃和其他非法行为。

20。加强个人信息和隐私保护。提高与个人信息和隐私保护有关的法律和法规的普及和宣传，并提高对整个人的个人信息和隐私保护的认识。制定和改善个人信息和隐私保护标准，改善个人信息和隐私保护监督机制，优化公众的监督和报告机制，加强行业组织的主要责任，公司机构等，以保护个人信息安全，并增加对非法和犯罪行为的镇压，例如侵犯个人信息和隐私。

（vii）加强数字社会法治的道德规范

21.指导整个人根据法律使用互联网。遵守法律管理互联网，根据法律处理互联网，并根据法律访问互联网，加强网络空间的生态治理，并标准化网络通信的顺序。积极进行在线法律宣传，增强网民的法律意识和法律思维，增强网民的自律，并指导大多数网民有意识地抵制互联网上的不良信息和非法行为。

22.提高整个人的互联网文明素养。建立和提高网络文明的标准，普及网络文明的概念，发展积极和健康的网络文化，进一步改善在线文明素养教育机制，将政府，学校，家庭和社会结合在一起，不断提高年轻人的互联网素养，指导数字产品和服务的健康和合理化的互联网素养，并促进整个社会对文明网络运作的共识，以进行文明的网络运用，以文明的网络运用，并将文明的网络运用，以及文明的网络化。

23。加强整个人民的数字道德和道德规范。加强道德演示和领导力，并加深网络完整性的建设。各级政府，研究机构，行业组织，企业，在线社区和其他各方主动敦促数字技术和产品开发人员遵守职业道德和准则。加强人工智能技术的治理并发展负责任的人工智能。在数字获取，生产，使用，互动，共享，创新等过程中，提高整个人的道德和道德意识，指导整个人遵守数字社会规则，并构成良好的行为规范。

4.保证措施

（i）加强组织领导

加强对整个人的数字素养和技能改进行动的实施的总体协调，总体促进和监督联合会，科学与技术协会以及其他部门，加强了部门之间的政策协调，资源整合和工作联系，并形成了系统的晋升模式。所有地区和部门都应加强组织领导，根据本行动计划制定工作实施计划，改善支持政策和措施，并确保实施各种任务。

（ii）增加政策支持

改善政策支持和财务保证机制，采取多种措施来提高数字素养和技能联系薄弱环节的投资，并提高长期机制，以支持改善数字素养和技能。加快涉及移动支付，预防在线欺诈，无障碍转型等的法律和法规的制定和修订，并有效地保护整个人使用数字技术的合法权利和利益。加深“放松，监督和服务”改革，充分动员各方的热情，为数字素养和技能提高建立许多培训基础，并鼓励社会力量参与整个人的数字素养和技能改善行动。

（iii）进行飞行员示范

根据总体计划，整体设计，资源集成和有序促进的原则，组织飞行员演示工作，以改善整个人的数字素养和技能，支持区域和行业，并具有条件，以试验，创新的工作机制和模型，探索有用的经验，构成有用的有用的经验，形成许多可重复的典型案例和典型典型企业，并促进数字素养和技能。

（iv）加强评估和评估

加强对数字素养和技能理论的研究。为整个人的数字素养和技能建立评估指数系统，以符合我国家的民族状况。 Regularly carry out monitoring, investigation, evaluation and evaluation of digital literacy and skills development for the whole people, prepare and publish reports on digital literacy and skills development for the whole people, promote construction and use evaluation, and guide various regions and industries to carry out related work.

(V) Strengthen publicity and promotion

Establish a diverse publicity system, innovate online publicity methods, and create a strong atmosphere in which the whole society pays attention to and actively participates in the digital literacy and skills improvement actions of the whole people. In accordance with relevant national regulations, collectives and individuals who have made outstanding contributions to promoting the improvement of digital literacy and skills of the whole people will be commended. Hold the theme activities of the national digital literacy and skills improvement, carry out digital skills related professional skills competitions, and promote the summary and exchange and promotion of experiences in various regions and departments.

(VI) Deepen international cooperation

Give full play to the strength of the government, industry organizations, enterprises and other parties, build an international exchange and cooperation platform for digital literacy and skills, design and develop a number of digital skills public products and projects, and promote our achievements and experience through multiple channels. Actively participate in the international cooperation mechanism under the framework of the United Nations, actively participate in activities of relevant international organizations, learn from and absorb international experience, and promote the improvement of digital literacy and skills of the whole people.